牢固树立以提高质量为核心的教育发展观
努力开创学校各项工作的新局面
—— 2012年4月7日在华北科技学院第四届教代会第三次会议上
杨 庚 宇
各位代表，同志们：
现在，我代表学校行政，向大会作工作报告，请予审议。并请各位特邀代表、列席代表提出建议。
一、2011年工作回顾
2011年是“十二五”开局之年，是国家全面实施中长期教育改革和发展规划纲要的第一年。在这一年的工作中，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中六中全会精神，贯彻落实国家中长期教育、科技、人才规划纲要，紧紧围绕安全生产“三深化”、“三推进”的工作部署，统筹学校规模、结构、质量、效益的关系，制定并组织实施学校“十二五”改革与发展规划，认真做好人才培养、科技创新、安全培训和校园建设等各项工作，促进了学校事业新的发展。主要表现在以下几个方面：
抢抓机遇，科学发展，办学能力得到新提升。一是紧紧抓住“服务国家特殊需求人才培养项目”启动的机遇，成功取得了安全工程领域工程硕士专业学位研究生培养资格，标志着学校的办学层次迈上了新台阶。二是进一步优化本专科专业结构，招收新生4660人，普通教育规模净增600人，在校学生总数达到16160人，获得了全国高等教育学籍学历管理工作先进单位称号。三是国际合作办学项目稳步实施，与伦敦商学院联合培养硕士研究生工作正式启动，目前在校留学生人数95人，分别来自日本、印尼、加拿大、拉脱维亚等8个国家。四是成人教育规模达到10000多人，并顺利通过了河北省组织的成人教育评估，获得优秀评价。
充实内涵，提高质量，人才培养工作取得新成绩。一是完成了专业人才培养方案的修订工作，体现了新时期教学改革的新精神和学校近年来教学研究的新成果，进一步明确了应用型人才的培养规格，为全面提高教育教学质量奠定了基础。二是坚持产学研相结合，创新人才培养模式，推进教育教学改革，强化工程实践环节，被教育部批准为第二批卓越工程师教育培养试点高校之一。三是扎实推进教学建设，新增教学仪器设备总值1,300多万元，新增纸质图书5.5万册、电子图书20多万册，目前校园网信息点超过1万个，建有专题学习网站55个、资源型网络课程687门。新增本科专业2个、校外实习基地12个；新建省级精品课程1门，省部级以上教学质量工程项目达到21个。教材建设工作得到加强，有3部教材获得全国煤炭教育优秀教材奖。四是实施学风创优工程，鼓励大学生参加各种学习竞赛和科技创新活动，大学生在校外学习竞赛中获得全国一等奖1项、二等奖8项、三等奖7项、省部级各类奖项152个，获奖的级别和数量与以往相比取得了新突破。五是积极开展丰富多彩的第二课堂活动，推进素质教育。认真落实国家奖助学金和促进就业等政策，维护教育公平。毕业生就业率达到88.1%，创学校升本以来的历史新高。
稳定规模，注重实效，安全培训工作取得新进展。一是举办了安全监管监察、煤矿灾害防治、矿山救护等类型培训班56期共5336人次，取得了经济效益和社会效益的双丰收。二是积极开展远程教育培训，探索实施网络培训工程，举办安全工程专业矿山救护方向成人高等教育学历班，为提高从业人员整体素质开辟了新的途径。三是被人力资源社会保障部批准为首批“国家级专业技术人员继续教育基地”，成功举办了1期煤矿安全保障体系建设高级研修班；获得了安全评价师职业培训和资格鉴定资质，开展了7期安全评价师职业培训，先后有753人通过职业鉴定。四是积极参与安全生产教育培训“十二五”规划、安全生产人才中长期发展规划、煤矿安全专业人才规划等编制工作，承担全国安全生产监管监察干部知识读本的编写任务，参加全国安全培训机构复审评估、农民工安全生产和职业病防治情况调研等工作，较好的发挥了国家一级安全生产培训基地的应有作用。
夯实基础，提升能力，科技创新工作取得新突破。一是加强科研团队建设，投入60多万元资助教师学习进修，投入370多万元资助教师提高科研能力，先后有33人次的干部教师出国考察访问，又有两位青年教师入选教育部新世纪优秀人才工程。二是科技创新平台建设扎实推进，矿井灾害防治实验室通过了河北省重点实验室的中期评估，安全人机工程实验室通过了国家安监总局组织的竣工验收，具备了为安全生产监管监察及科研实验提供技术支撑的基本条件。三是新承担科研课题133项，合同经费总额达到5,300多万元，创建校以来历史新高。其中国家科技重大专项、国家自然科学基金、国际合作项目各1项，其他纵向课题8项，经费总额612.4万元，是2010年同类项目经费总额的2.5倍；横向课题中，有8项合同经费超过100万元，与以往相比进步明显。四是教职工在核心期刊发表学术论文509篇，其中被三大检索收录的论文167篇。自主研制开发的煤矿瓦斯参数测定仪器、矿井突水预警监测系统、矿山机械节能技术等，在国内主要矿区得到推广应用，为煤矿安全生产科技进步做出了积极贡献，获得煤炭工业科学技术二等奖1项，第五届安全生产科技成果评比一等奖1项、二等奖1项、三等奖4项。五是成功举办了安全学科建设及安全生产理论与方法研讨会和第二届全国煤矿水害防治技术研讨会，在加强学科建设、促进产学研结合、提高科技创新水平等方面，都发挥了重要作用。
规范管理，优化环境，和谐校园建设呈现新面貌。一是坚持依法治校，全年制定或修订完善规章制度18项。落实教代会提案和其他意见建议办理工作，加强民主管理，接受群众监督。整合学科专业结构，初步形成了校、院、系三级管理体制。依法理财，强化预算管理，加强资源优化配置，提高了资产设备的利用率。按照“教授治学”的总体要求，完成了校学术委员会的人员调整、章程修订等工作。二是改善办学条件，投入5,300多万元用于校园基本建设，启动了3号教学楼的建设工程，完成了省部级重点实验室的基建工程和校内道路、地下管网等基础设施的维修改造工程。中区住房置换工作实质性推进，后勤保障、节能减排等工作取得明显成效。三是加强校园精神文明建设，大力弘扬以校训、校风、教风、学风为主要内容的校园文化，深入开展“创先争优”和庆祝建党90周年系列活动，按计划举行大学生文化艺术节、金秋社团活动月、校运会等丰富多彩的文体活动，营造了良好的育人氛围，收到了显著的育人效果。四是加强平安校园建设，不断完善校园治安人防、物防、技防“三位一体”的防控体系，坚持不懈的抓好防火、防盗、防邪教、防突发事件工作，保障了校园的安全与稳定。
重视学习，强化监督，廉政建设工作取得新成效。一是认真组织中国特色社会主义理论体系的学习，深刻领会党和国家一系列重要会议精神和胡锦涛总书记在庆祝建党90周年、清华大学百年校庆等大会上的讲话精神，用科学的理论武装头脑、推动工作。二是认真贯彻落实中纪委全会和国务院、国家安监总局党风廉政建设会议精神，深入开展廉洁从政教育，落实“一岗双责”，加强对财务、基建、采购、招生等工作的监督与管理，保障权力公正运行，杜绝违法违规事项，为事业发展提供坚实保障。三是牢固树立宗旨意识，扎实推进“五型”机关和干部队伍作风建设，经常深入教学、科研、培训和学生工作一线开展调查研究，帮助师生员工特别是困难家庭和贫困学生解决具体问题，全心全意为师生员工服务。认真落实离退休老干部的政治待遇和生活待遇，不断提高教职员工的收入水平。与上一年相比，离退休费人均提高了4,650元，在职教职工人均年收入增加了1.46万元，非事业编制人员人均年收入增长了10%。
各位代表，回顾一年来的工作，可以说，这一年是学校事业发展的丰收之年，在学校发展史上将占有非常重要的地位。这些成绩的取得，是上级党组正确领导的结果，是学校党委团结带领广大师生员工努力奋斗的结果，是各位代表参政议政、进言献策的结果。借此机会，我代表学校行政，向为学校建设和发展而辛勤工作、努力奋斗、不断奉献的全体教职员工，包括离退休老同志，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
回顾一年来的工作，我们更加深刻体会到：必须始终坚持社会主义办学方向，坚持德育为首、能力为重、以学为主，落实教书育人、文化育人、实践育人，着力提高人才培养质量。必须始终坚持特色强校之路，努力形成自己的办学理念和优势，在安全生产教育培训领域争创一流。必须始终坚持开放式办学，加强产学研合作，引进优质教育资源，促进教学改革深化，推动协同创新。
回顾一年来的工作，我们也清醒的认识到存在的差距和不足，主要有：学科建设需要进一步加强，学科带头人的培养和引进还有较大差距；内部管理改革需要进一步深化，激励机制的作用还不够明显；教育资源相对紧张，教学基础设施还不能完全满足工作实际需要；学校行政自身还存在着服务不到位、工作落实不到位的现象。这些差距和不足，需要我们在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决。
二、今年的主要工作
各位代表，今年是“十二五”承上启下之年，是我们迎接本科教学工作评估的关键之年，更是学校资金投入大、建设项目多、改革任务非常繁重的一年。根据学校“十二五”改革与发展规划和党委“2012年工作要点”的总体安排，今年学校行政工作的总体思路是：进一步学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，紧紧围绕国家教育重大项目的实施和安全生产中心工作，牢牢把握稳中求进的工作总基调，进一步解放思想、深化改革，突出抓好“三大工程”和“三项建设”，努力提高办学质量和服务安全生产的整体水平，推动学校各项事业全面协调可持续发展，以优异的成绩迎接党的十八大和学校第三次党代会的胜利召开。
（一）实施本科教学工程，着力提高教育教学质量。本科教学工程是教育部“十二五”期间推出的重大项目。我们要以实施本科教学工程为契机，进一步加强教学建设，不断深化教学改革，全面提高人才培养质量。
加大教学经费投入。领导精力、教师精力、学生精力和教学经费“四个投入”到位，才能确保教学中心地位。我们要在确保三方面精力投入到位的基础上，切实保障教学经费投入的优先地位。在今年的财务预算中，教学经费投入将达到4,000多万元，其中1,600多万元用于保障日常教学建设和运行；2,100万元用于教学设备购置和实验室建设，争取多媒体教室在今年实现全覆盖，保障各专业特别是新上专业的实验开出率达到100%，综合性、设计性实验的比例进一步提高。400万元启动数字校园一期工程，以教育信息化带动教育现代化，满足师生员工网上教学、网上学习和“网上实践”的需要。
加强教学建设。以安全工程、采矿工程和自动化三个国家级特色专业建设为龙头，以实施卓越工程师教育培养计划和专业综合改革试点、大学生校外实践教育基地等本科教学工程项目为抓手，改革人才培养模式，促进产学研相结合，加强实践环节和工程训练，带动全校专业建设上水平，确保各专业都能够达到国家正在制定的本科专业质量标准和人才培养质量评价标准。以课程建设为核心，不断提高教学建设和教学改革的整体水平，努力争取更多的省部级教学建设成果。以基础课教学为重点，深化教学内容和教学管理改革。继续抓好教师授课技能大赛、双语教学等工作。
规范教学管理。进一步完善校院两级教学管理制度，下移管理重心，充分发挥二级学院的教学主体作用；加强教学管理的队伍建设和信息化建设，努力提高教学管理的质量和效益；坚持教学督导、教学检查、领导听课、学生网上评教反馈等制度，不断完善教学质量监控体系。加大教学研究经费投入力度，抓好教研课题立项工作，争取在安全科技办学特色、实施教学质量工程、应用型人才培养等方面出成果，并应用到教学管理与实践之中。
迎接教学评估。认真领会新一轮教学评估指标体系的精神实质，坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想，确保组织到位、措施到位、工作到位、投入到位，做好迎评促建工作。要把工作重心放在自评和整改上，努力形成自我激励和约束机制。今年下半年开展第四次自评。计划在明年上半年接受教育部专家组的驻校评估。
（二）实施学风创优工程，着力培养高素质的创新人才。优良学风是培养高素质创新人才的根本保证。我们要进一步改进和加强大学生思想政治教育，全面实施素质教育，切实维护教育公平，努力为大学生的成长成才创造条件。
创建优良学风。按照“勤学、善思、力行、创新”的总体要求，坚持不懈的抓好晨读晨练和课堂纪律，积极开展各种学习竞赛，引导学生学会学习、热爱学习、以学为主。认真落实“实践育人”和大学生创新创业训练计划，深入开展科技文化节等第二课堂活动，培养大学生提出问题、分析问题、解决问题的能力。认真落实奖贷助勤免等各项政策，保障教育公平，调动学生学习的积极性，引导和帮助学生健康成长、全面发展。今年预算安排大学生科技创新方面的经费总额207万元，奖助学金等相关费用1,880万元。
推进素质教育。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题。推进素质教育，要坚持育人为本、德育为先、能力为重、全面发展的指导方针，加强人文教育，加强大学文化建设，努力发挥大学作为文化实践基地、传承基地、创新基地的功能，引导学生把文化知识学习与思想品德修养紧密结合起来，把创新思维与社会实践紧密结合起来，把全面发展与个性发展紧密结合起来，培养创新精神，提高实践能力，增强社会责任感。
加强身心健康教育。身心健康是大学生成长成才的前提，是素质教育的目标之一。我们要进一步发挥好思想政治理论课的主渠道作用，切实加强人文艺术教育，通过选修课、第二课堂、读书修身活动、人文艺术讲座等方式，努力培养大学生良好的道德情操和高雅的生活情趣。进一步加强心理健康咨询和指导工作，帮助学生理顺情绪、缓解压力、化解矛盾。深入开展全民健身活动，培养学生健康的生活方式，增强学生体质。
做好招生就业工作。严格执行国家阳光招生的有关政策，不断优化招生专业结构，加大宣传力度，贯彻教育公平，完成招生任务，争取生源质量有新的提高。加强就业指导和创业教育，帮助毕业生树立“先就业再择业”和自主创业的观念；通过召开双选会等多种方式，搭建就业平台、提供就业信息、畅通就业渠道，引导毕业生到基层、到农村乡镇、到艰苦行业就业，力争毕业生就业率继续保持在80%以上。
（三）实施安全培训工程，着力提高服务安全生产的能力。安全生产是学校的第一服务面向。我们要紧紧围绕安全生产中心工作，切实提高培训工作的实效和水平，力争成为国内一流的安全生产教育培训基地。
加强培训基地建设。启动国家级安全生产监管监察执法人员综合实训基地和国家级专业技术人员继续教育培训基地的建设工作。推进网络教育培训平台建设和安全生产场景虚拟技术的研究，开发煤矿安全监察员培训信息管理系统和多媒体课件，积极开展远程培训和在线学习。加强相关实验室和培训学员体能训练室的建设，进一步改善培训条件，迎接培训机构的复审评估。
做好安全培训工作。认真完成国家安监总局下达的各项培训任务，积极开展煤矿等高危行业安全管理、安全生产技能培训和面向从业人员普及防灾避险、自救互救知识的应急救援培训，争取在危化品和非煤矿山等培训领域取得新突破。加强与企业的合作，不断开拓培训市场，参与专业技术人才知识更新工程，开展注册安全工程师和培训师资的继续教育工作，努力完成年培训5000人次以上的培训任务。
扩大国际交流与合作。充分利用国家高度重视安全生产的有利时机和我校是国家一级安全生产教育培训基地的优势，积极争取安全科技研发和安全生产培训方面的国际合作项目，努力提高外事工作的整体水平。认真实施好我校与德国和澳大利亚培训机构的合作项目，培养相关学科的学科带头人和优秀教师，不断提高安全生产教育培训的质量。
发挥好教育培训的支撑作用。认真研究培训教学规律，不断完善相关类型培训的课程体系，积极促进国家安全生产培训体系科学化、规范化建设。积极参与国家安监总局的相关课题研究和安全标准制定、安全专项督查、安全知识读本编写、培训机构复审评估等工作，为安全生产监管监察事业提供技术支撑和智力支持。
（四）推进学科建设，增强安全科技办学特色。学科建设是大学建设的龙头。我们必须要高度重视、大力加强学科建设，进一步凝炼办学特色，努力将学校建设成为一所高水平大学。
加强师资队伍建设。师资是办学根本，是学科建设的核心，必须要始终把师资队伍建设作为战略工程来抓。要继续遵循“培养、引进、厚待、重用”的工作方针，推进“131”人才工程，加大杰出人才引进力度，提高师资队伍的整体水平。要按照“师德为先、教学为本、科研为要”的原则，引导广大教师对待本职工作有责任心，在备课、讲授、辅导三个重要环节上狠下功夫，过好教学关；对待学术有进取心，及时掌握本学科的科技发展最新动态，努力培养创新人才；对待学生有爱心，做学生成长的引路人。
提升科技创新能力。筹备召开第五次科研工作会议，进一步完善科技管理制度和激励政策，做好科技服务工作，充分调动科研人员的积极性。开展学术规范和科研诚信教育，增加校内科研基金投入，完善科研立项和过程管理，培养科研新生力量。进一步加强科研团队建设，拓展产学研合作领域，力争引进科研项目合同总金额达到5,500万元，在国家自然科学基金等纵向课题方面取得新突破。进一步加强以实验室、信息技术、图书资料为主要内容的科技创新平台建设，特别是要充分发挥好省部级重点实验室的作用，为科技创新提供有力支持。
培养高层次人才。认真做好培养安全工程领域工程硕士专业学位研究生的相关工作，特别是要在本学期落实好导师遴选、招生复试、培养方案和相关规章制度的制定以及基础课程准备等工作。继续做好与中国矿业大学、青海师范大学、安徽理工大学联合培养研究生的相关工作，积极争取扩大规模、提高层次。
加强学术交流。坚持教学单位每学期至少组织两次学术报告或讲座的制度，并结合开展研究生教育的实际，不断提高学术报告和讲座的水平。继续办好安全科学理论研讨会、水害防治研讨会等全国性的学术会议，提升科研能力，扩大办学影响。进一步加大聘请外籍专家来校讲学和授课的力度，鼓励教师参加国际学术会议，开阔眼界和思维，提高学术水平。
（五）推进和谐校园建设，增强可持续发展的能力。和谐凝聚力量，和谐成就伟业。我们要按照构建社会主义和谐社会的总要求，积极推进民主法治，完善内部管理，改善办学条件，提升文明程度，维护校园稳定，建设和谐校园。
推进民主法治。认真贯彻国家的法律法规，做到依法办学、依法行政，维护学校良好的办学声誉。开展学校章程拟定的前期调研准备工作，构建现代大学管理体系和机制。建立校院二级学术委员会制度，积极探索教授治学途径。进一步完善教代会制度，认真落实教代会提案以及各类意见建议的办理工作。充分发挥各专业委员会、专项工作领导小组和群众组织的作用，自觉接受民主监督。
深化内部管理改革。依据国家事业单位改革的有关精神，加强制度建设，规范财务资产管理和教学、科研以及行政办公秩序。推进人事分配制度改革，落实岗位聘任方案，规范临时用工；预算安排1.8亿元，确保教职员工的收入稳步增长。明确二级学院的职责权限，探索责权利相统一的工作运行机制。完善目标责任制管理，增强报社、培训处、兴安苑、成教学院等部门开拓市场、按市场规律办事、不断提高工作质量和效益的主动性。
改善办学条件。预算安排资金5,000多万元，用于3号教学楼、安全培训体能训练室等基建工程。在保质量、保安全的前提下，争取3号教学楼在下半年竣工。计划投入4,000多万元，实施1号教学楼、2号教学楼报告厅、5号学生公寓和供暖设施、体育设施及其他基础设施的维修改造工程。计划投入120万元，专项实施校园绿化美化工程，争取校园环境建设再上一个新台阶，为师生员工创造良好的学习生活条件。还要进一步落实校园功能分区方案，妥善处置中区置换遗留问题。
提升文明程度。深入开展学雷锋活动，推动社会主义核心价值体系建设，巩固全校师生员工的共同思想道德基础。大力弘扬自由、民主、创新、博爱的大学精神和以校训、校风、教风、学风为精髓的校园文化，树立良好的办学品牌。继续深化创先争优活动，树立典型，鼓励先进；广泛开展人文论坛、文艺汇演、体育锻炼和竞赛等活动，努力营造良好的育人环境和充满活力的校园氛围。发扬尊老爱幼和扶危济困的优良传统，认真做好离退休老干部和帮扶救助等工作。保持校园环境卫生整洁，有效预防传染病、食物中毒等公共卫生事件。
建设平安校园。牢固树立稳定是硬任务的观念，深入开展矛盾问题排查化解工作，坚决抵制邪教及其他非法组织、敌对势力对校园的侵袭和破坏，切实维护好校园的正常秩序。加强安全教育和管理，提高师生员工预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。完善校园治安立体防控体系和各类应急预案，提高校园治安综合治理以及应急处置的能力。今年计划投入950万元，用于建设校园安防监控系统和添置消防设施。
（六）推进廉政建设，增强公仆意识和服务能力。廉政建设是关系到能否团结带领全校教职员工共同努力奋斗的核心问题。我们要进一步加强理论武装，贯彻落实反腐倡廉的相关制度，扎实推进干部队伍作风建设，为事业发展提供切实保障。
加强理论武装。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年的讲话中指出：理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。我们要进一步提高对政治理论学习重要性的认识，不断增强政治理论学习的自觉性。要重点学习中国特色社会主义理论体系、国家安全生产的重大部署和教育教学改革的新精神，联系学校科学发展、提高人才培养质量、强化安全科技办学特色等内容进行深入研讨，增强学习效果，做到学以致用。
做好反腐倡廉工作。认真学习贯彻中纪委十七届七次全会和国务院第五次廉政会议精神以及上级党组织党风廉政建设的工作部署，深入开展廉政风险隐患排查，推进惩治和预防腐败体系建设，完善招投标、内部审计等规章制度，加强对重点部位、关键环节的监督与检查，落实“一岗双责”。宣传贯彻教育部出台的师德规范和关于学风建设的具体要求，大力倡导“严谨治学、教书育人”的教风，坚决遏制学术不端行为。坚持勤俭办学，规范公务接待、公务用车，有效避免闲置设备设施及其他铺张浪费现象。积极开展节能减排工作，倡导低碳生活，建设绿色校园。
提高干部队伍素质。依据国家安监总局巡视组的反馈意见，加强学校领导班子建设，落实整改工作。推进干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设和反腐倡廉建设，坚决抵制精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四个危险。充分发挥党组织团结干部、教育干部、培养干部的核心作用，通过筹备召开学校第三次党代会和加强基层党组织建设等工作，进一步增强干部队伍的政治意识、大局意识和责任意识。不断强化逐级负责制，把责任和压力落实到各级干部身上，使各级干部的责任和压力变成抓工作、抓落实的内在动力，确保政令畅通、令行禁止。继续坚持深入基层、联系群众的各项制度，问政于民、问需于民、问计于民，努力提高为师生员工服务的整体水平。
各位代表，回顾过去，我们拼搏奋进，收获成绩；展望未来，我们面临新的机遇和挑战，工作任务光荣而艰巨。我们相信，在国家安监总局党组的正确领导下，在学校党委的团结带领下，我们一定能够完成好“三大工程”和“三项建设”的各项任务，一定能够实现建设高水平大学的奋斗目标。让我们以本次会议为新的起点，真抓实干、开拓进取，再创事业新的辉煌，向党的十八大献礼！
谢谢大家。
